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据介绍,自1986年6月上海市长宁区检察院创立少年起诉组以来,上海检察机关积极依托社会力量,探索创建了社会调查、合适成年人到场等一系列未成年人特殊检察制度。目前全市检察机关建成覆盖各区的涉罪未成年人社会观护体系,已设立观护总站16个、观护点214个、观护基地48个,累计对5647名涉罪未成年人落实观护帮教,涉罪未成年人非羁押措施适用率上从24.6%上升到51.9%,不诉率从6.4%上升到49.1%。

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近年来,上海检察机关大力推进未成年人检察社会支持体系和社会服务体系建设,与上海市综治委预防青少年违法犯罪专项组、团市委、市财政局等单位共同确立了检察机关委托—社团承接—专业社会服务的未检工作社会支持体系。刑事诉讼法规定未成年人特别程序施行以来,上海涉案未成年人社会调查、合适成年人到场等特殊检察制度适用率均达到100%。在市级层面建立未成年人检察社会服务指导中心、区级层面成立16个未成年人检察社会服务中心,将检察机关委托的涉案未成年人司法保护需求转介至市综治委预防青少年违法犯罪专项组27家成员单位或专业社会组织提供服务,形成了资源整合专业化、权益保护精准化、运作方式多元化的未检工作社会支持体系。目前,全市各区服务中心通过转介,协助检察机关对未成年人落实教育矫治工作6712人次,对未成年被害人开展保护救助工作1043人次。

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与会专家学者与实务界人士深入探讨未成年人司法社会工作服务体系建设的法治化标准和路径。最高检、最高法、公安部、司法部、团中央、市高院、市司法局、团市委等相关部门负责人,部分专家学者,部分省市政法机关、未成年人保护机构的实务界人士参加会议。

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